（2014年4月）

按照中央和省、市、区委开展党的群众路线教育实践活动的总体安排部署，根据中共西安区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室西群组办发[2014]15号文件《西安区“两类”组织党组织开展党的群众路线教育实践活动的指导方案》的通知要求，结合我公司的实际情况和实际特点，制定此项教育实践活动的具体实施方案。

一、 活动的指导方针

坚持以中央和省、市、区委开展党的群众路线教育实践活动的总体安排部署为指针，以中共西安区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室西群组办发[2014]15号文件《西安区“两类”组织党组织开展党的群众路线教育实践活动的指导方案》为指导，以公司党委党的建设工作实际和公司广大党员特别是党员领导干部的思想、作风实际为着眼点，积极启动和开展党的群众路线教育实践活动，务求实效。

二、 活动的目的

通过坚持开展正面教育实践活动，进一步提高公司广大党员自身的思想政治素质和政治觉悟，大力加强作风建设，全面转变和改进作风，强化宗旨意识，增强服务群众意识和为民意识，建强组织，增强活力，促进公司持续、健康、稳定发展，紧紧围绕公司的中心工作，切实发挥好公司党委的政治核心和政治引领作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、 活动的主要任务

要以坚持正面教育为主，紧紧围绕反对“四风”，以突出服务群众，建强组织、增强活力、促进发展为着力点，主要任务是认真解决好“党组织建设”和“党员队伍建设”两个方面存在的突出问题。

（一）、解决好党组织建设方面存在的问题

 一要解决好基层党支部班子不健全，凝聚力和战斗力不强的问题。近期各基层党支部要开展一次自查、自改、自建活动，该换届的换届、该改选的改选，按照党的组织程序进行，要做强党建工作基础，公司党委加强指导和把关，确保各基层党支部人员配备得力，班子健全。年度内公司党委将按照党建目标管理，适时做好对各基层党支部的检查和考核工作。

二要解决好基层党支部和工作覆盖面不够有效的问题。各基层党支部要进一步加强自身的支部建设和工作，具体执照公司党委于2014年3月初印发的《关于进一步加强基层党的建设指导意见》的要求，具体抓好各项工作落实，要夯实基础，固本强基，增强基层党支部工作的有效性和作用发挥。配备兼职党务人员，保证必要的活动场所和活动经费。针对今年公司生产建制的变化，公司党委要以变应变，做好相关基层党支部的编制调整和工作建设，对于党员人数少、不够成立党支部的生产分公司，采取划片、组建联合党支部的办法，解决党组织工作覆盖面不全的问题。

三要解决好党员教育管理薄弱和组织生活不力的问题。各基层党支部要通过健全管理制度、加强党员动态管理、活化工作有效载体等途径，切实做好党员教育管理和过好支部组织生活。今后，凡有党员调转或者工作单位发生变动时，要求基层党支部和公司人事部门要及时将调入、调出党员的组织关系情况报给公司党委组织部门，以便于动态管理。要开好支部组织生活会，坚持“三会一课”制度，要处理好施工生产和组织生活的关系，做到两不误、两促进，要将组织生活会开成凝聚共识、解决实际问题的会，不得将党内生活流于形式。

四要解决好推动公司和谐发展和维护员工合法权益作用发挥的问题。要通过“我为企业献一计”、形势任务教育等活动，凝聚全党共识，促进公司和谐稳定发展。要通过经常性地深入群众中去，倾听群众的心声，收集群众的意愿，反馈民意问题、解决民生问题，经实际行动维护群众的合法权益。

（二）、解决好党员队伍建设方面存在的问题

主要查找和解决好以下问题：（1）、理想信念动摇，宗旨观念和服务意识淡化。（2）、组织纪律观念是不强，不履行党员义务，党的意识、党员意识薄弱，不接受党组织管理，不能正常参加党组织活动，不按时缴纳党费。（3）、党员先锋模范作用不明显，平时工作看不出，关键关键时刻站不出，没有起到引领带动职工群众的作用。（4）、敬业奉献精神弱化，讲权利多，讲义务少等问题。同时，根据党员身份、职责和岗位等不同情况，分类别解决各自存在的问题。

公司党委负责人及党委班子成员重点解决履行责任不落实、政治理论水平不高、常务知识匮乏，联系服务职工群众不够等问题。

三、活动的步骤

    把握开展活动的时间： 公司党的群众路线教育实践活动，于2014年下旬启动，至2014年9月底结束。

把握开展活动的三个环节：要围绕“学习教育、征求意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节进行。

把握开展活动的总体要求：集中教育时间一般不少于3个月，要坚持时间服从质量，统筹兼顾，合理安排活动时间，避免抢时间、赶进度、走过场。

在活动的具体实施中要把握好以下环节：

1、扎扎实实地抓好学习教育

    要坚持少而精的原则，组织党员学习习近平总书记一系列重要讲话、焦裕禄精神以及其它学习材料，主要掌握党的群众路线基本要求和中央和省、市、区委关于开展教育实践活动的基本要求，让每名党员普遍接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。公司党委将组织开展至少1次集中学习讨论、看1次专题教育片、上1次党课。组织学习《党的群众路线教育实践活动应知应会100问》，并考试。要及时将西安区委组织开展的“两类”组织党组织党的群众路线教育实践活动动员大会精神传达到全体党员，学习要入心、入脑。要辟建学习园地，学习心得要上墙。要处理好学习教育与生产经营的关系，做到两手抓，两不误，两促进。

2、广泛深入地征求意见

     要进一步加强公司两级党政班子成员之间、班子与班子之间的沟通联系，认真听取和收集职工群众对党组织贯彻党的作风建设要求、密切联系服务群众的意见建议。征求意见由班子成员带头、党员参与，采取面对面交流、发放意见表、意见箱、电话、短信、QQ留言等形式，面向基层职工群众，广泛地、客观地征求他们对公司两级党组织和党员的意见建议。

3、突出重点地查找摆问题

利用有效载体：对照“四面镜子”：公司两级党组织和党员要对照“理论思想、党章党纪、民心民声、先辈先进”认真查摆问题。

活化查摆方式：主客观相结合：采取“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式，认真查找党组织和党员存在的突出问题，重点查找党员理想信念、宗旨意识、先锋模范作用，服务企业、服务群众等方面的问题。对查找出来的问题要进行归类分析和深刻反思，深挖根源，细剖原因，触及思想和灵魂，为下步整改打好基础。

4、求真务实地开展好组织生活会

    要在自查和征求意见的基础上，开好组织生活会。会前党组织书记要与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间开展广泛谈心交心。会上党组织书记要代表班子及本人认真进行对照检查，围绕服务企业、服务社会、服务员工群众等方面存在的问题开展批评和自我批评。会后要在一定范围内通报组织生活会的情况。其他党员要逐个进行自查、开展民主评议，针对存在的问题提出改进措施。

5、卓有成效地推进问题整改落实

    公司两级党组织和党员要针对征集意见、自身查找和组织生活会收集到的问题，列出需要整改的问题清单，逐一制定整改措施，明确整改目标，并注意征求党员、职工意见，采取适当方式作出公开承诺，接受群众监督。

6、务实管用地建立健全长效机制

要按照务实、管用的要求，围绕强化服务功能，推动企业发展，重点建立健全党组织生活制度、党组织与管理层双向互动制度、党群活动一体化制度、党员直接联系群众制度等，进一步规范党员发展、教育、管理及流动党员服务管理等制度。要加强公司党、政磋商，广泛形成共识，确保制度和机制长效管用，为促进企业发展发挥应有的作用。

   四、加强组织领导

   成立公司党的群众路线教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的总体协调和全面推进工作。

   组长：李景国

   副组长：庾宏强

   成员：韩庆华、孙旭亮、刘波、冯庆义、花福明、宋智强、樊立波、邹祺、梁海波、于治宏、郭淑清。

   教育实践活动领导小组办公室主任：庾宏强

   教育实践活动领导小组办公室设在公司党委办，负责日常工作。